La política comercial de Biden

Salvo sorpresas de última hora, el 20 de enero de 2021 Joe Biden se convertirá en el próximo presidente de Estados Unidos. El nuevo dirigente hereda de la anterior administración una política comercial marcada por el protagonismo de los aranceles, el bloqueo al funcionamiento de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la incertidumbre derivada del unilateralismo. Con el cambio de administración, ¿podemos esperar un viraje en la política comercial de Biden?

La política comercial Biden-Harris en la carrera electoral

La política comercial apenas aparece entre las propuestas del programa Biden-Harris, a pesar de ser uno de los temas protagonistas de la administración Trump. Como máximo, en uno de sus planes hacen un par de menciones relacionadas con los acuerdos comerciales al incorporar, en futuros tratados, disposiciones medioambientales, sociales y de otra índole.

Tampoco encontramos una postura clara respecto a los aranceles que la anterior administración introdujo, salvo algunas declaraciones en prensa del presidente electo. Todo apunta a que la guerra comercial contra China se suavizará y, en un claro guiño al multilateralismo, Biden ha declarado que pretende fortalecer la colaboración con sus aliados, como la Unión Europea.

Sin embargo, en el corto plazo no se espera una retirada de los últimos aranceles impuestos (Reuters) ni de los aplicados al acero derivados del artículo 232 (S&P Global). Como máximo una revisión, pero en un futuro y sin concretar.

Buy American

Aunque parezca un eslogan propio de Trump, Biden lo utilizó en uno de sus eventos de campaña como el celebrado en Míchigan.

La Buy American Act es una ley que nace de la Gran Depresión y que, a grandes rasgos, permite al gobierno federal, en la contratación pública, priorizar la adquisición de productos fabricados en Estados Unidos. Es decir, una medida discriminatoria que favorece a la producción interna simplemente por el hecho de la nacionalidad, independientemente de la calidad o el precio. Una norma incompatible con los acuerdos de la OMC y que en la Unión Europea nunca sería impuesta según la normativa actual de competencia.

El programa Biden-Harris plantea fortalecer esta ley en la primera semana de mandato (específicamente endureciendo las reglas para asegurar la adquisición de acero estadounidense en los proyectos federales de infraestructuras). Además, ha propuesto una penalización fiscal a las empresas que externalicen el empleo junto un crédito fiscal a la producción Made in America.

¿Viraje a la vista?

Todas estas señales apuntan a que la política comercial de la nueva administración Biden-Harris va a suponer un cambio de formas pero no de fondo. Lo que está claro es que las relaciones comerciales serán más predecibles si Estados Unidos reincorpora el espíritu del multilateralismo en su agenda exterior.

Asimismo, el nuevo presidente electo tiene por delante la difícil tarea de consensuar (considerando la fuerte división demócrata ante el libre comercio) el nombramiento del futuro representante de comercio como de los secretarios del tesoro y de comercio, cargos fundamentales en la definición de la política comercial (recientemente Biden nominó a Janet Yellen, la anterior presidenta del Fed, como secretaria del tesoro).

Todo ello descontando que las peculiaridades del sistema norteamericano requieren que todos los cargos designados por el presidente sean aprobados por el Senado. Si finalmente el partido republicano continúa dominando el Senado, la renovación de cargos va a durar más tiempo del deseado, a la vista de experiencias pasadas

Lo que está claro es que una victoria de Trump habría mantenido la tensión comercial, incluso la habría agravado: sólo tenemos que recordar las amenazas del presidente saliente a la Unión Europea en forma de aranceles a la automoción, incertidumbre que aún persiste.

Atribuciones:

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Alejandro Arnao Solera
Estudios Economicos

Tercer aniversario de la adhesión del 100% de los productores siderúrgicos al Pacto por la Economia Circular.

Las industrias del acero al completo firmaron este pacto el 23 de noviembre de 2017, siendo el primer sector adherido al 100% en rubricar este gran compromiso.

Cuando los siderúrgicos rubricaron este acuerdo, realmente parecía que el texto estaba escrito pensando en la producción de acero: un material 100% reciclable y un sector que se esfuerza por darle uso a todo lo que sale adicionalmente al acero (escorias como áridos, material cementante, compuestos para fertilizantes, destilados del coque, cascarilla, materiales aceitosos, polvos de acería, restos de electrodos y de refractarios, etc.). Entonces ya cumplíamos o trabajábamos intensamente en todas esas cuestiones. Por ello, los productores de acero y muchos de sus transformadores nos adscribimos rápido y al completo al acuerdo.

Pero, tres años después, aquella primera alegría ha decaído ya que, o mucho cambian las cosas o vamos camino de que pasen otros tres y sigamos sin que la Administración dé pasos más tangibles hacia la Economía Circular.

En estos treinta y seis meses, al igual que venía haciendo, las compañías siderúrgicas hemos seguido esforzándonos por continuar recuperando, reciclando y reutilizando todos los materiales que se generan en el proceso de producción de acero. Sin embargo, este esfuerzo no siempre se percibe simétrico por parte de las Administraciones Públicas. Y la pelota está en su tejado.

Los aceristas llevamos muchos años detrás de una solicitud de subproducto o fin de condición de residuo de los áridos siderúrgicos producidos a partir de escorias: la lava que flota sobre el acero durante su producción, manteniendo su temperatura y protegiéndolo de la oxidación. Y todavía llevamos muchos más años detrás de que los mal llamados “materiales secundarios” —que deberían llamarse “prioritarios”— tengan una acceso justo al mercado, en función de sus estupendas propiedades técnicas y sus innegables beneficios ambientales, evitando así que se horade nuestra naturaleza y se ocupen los vertederos.

Llevamos años esperando que las tan esperadas compras públicas verdes sean una realidad, pero la situación es tozuda: ningún estamento parece querer poner en valor económico real a los productos con bajo impacto ambiental o al apoyo a las tecnologías que las proveen. Cuando se envían enmiendas a alguna ley para que lo incluya sin retorcidas expresiones, aparecen “fuerzas mágicas” que lo deslavazan.

No queremos subvenciones, solicitamos únicamente que se dé oportunidad a los materiales alternativos, que se deje demostrar su valía y se consideren sus benéficos ambientales. Se trata de dejar de poner palos en las ruedas a materiales con los que se puede y se debe competir.

Cuando en un mercado justo el material se reúsa o se recicla es porque, efectivamente, el sistema funciona. Si, por el contrario, hay que definir mercados cautivos, mantenidos en el tiempo para los residuos de ciertos flujos de materiales —toda vez que inicialmente se les facilitó la entrada en el mercado para aclarar las inercias que provoca su desconocimiento—, o bien el material que lo originó es demasiado barato, sin tener en cuenta los impactos que genera en su ciclo de vida completo -incluyendo la fase de residuo-, o nunca debería haber estado dedicado para dicho uso. Una vez que hay conocimiento de los materiales y los ciclos, un sistema que considera las externalidades, debe funcionar solo.

Han pasado tres años y siguen sin culminarse las tramitaciones del Ministerio para la Transición Ecología y el Reto Demográfico, falta agilidad —aun entendiendo las limitaciones de personal y presupuesto —a un Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana que se esfuerza, pero no acaban de cuajar las propuestas en textos directamente aplicables en la compras públicas verdes.

Debemos avanzar para vaciar los vertederos de materiales con clarísimas y valiosas aplicaciones que, además, preservarían el uso de recursos naturales.

Aprovecho este tercer aniversario de la firma para pedir que no tengamos que esperar otros tres años más para solucionar este tema. No podemos demorar la optimización y el aprovechamiento; no derrochemos más tiempo, nuestro país debe tomarse en serio todo aquello que nos conduce a una verdadera Economía Circular. Llevamos tres años de más  desaprovechando recursos.

Confío en que no pasen tres años hasta poder escribir otra entrada de blog agradeciendo a la Administración que, por fin, haya permitido que los áridos siderúrgicos compitan justamente, con condicionantes justos y sin miedos atávicos, frente a áridos extraídos de la naturaleza. 

Director de Medio Ambiente, Energía e Innovación

El 19 de noviembre entró en vigor el Real Decreto-Ley 34/2020 que, para aliviar las dificultades financieras de las empresas a  causa del COVID-19, contiene diversas disposiciones en las áreas de financiación, fiscal y legal, de las que destacamos las siguientes:

1.- APOYO A LA SOLVENCIA EMPRESARIAL Y DE AUTONOMOS

Articulo 1– Se extiende hasta un máximo de 3 años adicionales el plazo de vencimiento de los avales liberados a través del ICO para operaciones de financiación, siempre y cuando el vencimiento total de la operación avalada no supere los 8 años desde la fecha inicial.

Las entidades financieras, a solicitud de los deudores, deberán:

• acordar la ampliación del vencimiento del préstamo por un  periodo igual al del aval.
• aumentar el plazo de carencia en la amortización del principal de la operación avalada en un máximo de 12 meses adicionales, si el plazo total de carencia no supera los 24 meses.
• mantener los límites de las líneas de circulante hasta el 30 de junio de 2021.

Artículo 2- Bonificación del 50% en los aranceles notariales y registrales cuando se haya aportado garantía hipotecaria, de la extensión de los plazos de vencimiento y carencia citados en el artículo anterior.

2.- REUNIONES DE JUNTAS Y ASAMBLEAS

Artículo 3– Celebración de juntas y asambleas por medios telemáticos, de manera que se mantiene por todo el año 2021 la posibilidad de celebrar a distancia las reuniones de sociedades mercantiles, asociaciones, cooperativas, fundaciones etc…, aunque no esté previsto en los estatutos.

3.- MEDIDAS CONCURSALES (Disposición Final Décima)

1. El juez no admitirá a trámite hasta el 30 de abril de 2021 las declaraciones de incumplimiento de convenio que presenten los acreedores entre 31 de octubre de 2020 y 31 de enero de 2021 (apartado Uno).
2. Si entre el 31 de octubre y el 19 de noviembre de 2020 se presentaran solicitudes de declaración de incumplimiento de convenio por acreedores, la tramitación del procedimiento se suspenderá por un plazo de 3 meses, durante los cuales, si el concursado presentara una propuesta de modificación del convenio, el juez tramitará con prioridad la propuesta de modificación.
3. El juez no admitirá a trámite hasta el 30 de noviembre de 2020 las declaraciones de incumplimiento de acuerdos de refinanciación que presenten los acreedores hasta el 31 de octubre de 2020. Durante ese plazo de un mes el concursado podrá comunicar al juzgado que va a iniciar negociaciones para la modificación del acuerdo, y si no llegan a buen puerto en 3 meses, el juez tramitará la solicitud de declaración de incumplimiento inicial.
4. El juez no admitirá a trámite las solicitudes de declaración de incumplimiento del acuerdo de refinanciación que se presenten por los acreedores entre el 31 octubre de 2020 y el 31 de enero de 2021, hasta que transcurra un mes a contar desde la última fecha. Durante ese mes el deudor podrá poner en conocimiento del juzgado que va a iniciar negociaciones con acreedores para modificar el acuerdo, y si no llegan a buen puerto en 3 meses, el juez tramitará la solicitud de declaración de incumplimiento inicial (apartado Dos).
5. Se amplía al 14 de marzo de 2021 la suspensión del deber de solicitar la declaración del concurso de acreedores, así como la obligación del juez de admitir a trámite las solicitudes de concurso necesario presentadas por los acreedores.

Alfredo González, Presidente de la SECV, cierra esta 57 edición con palabras de satisfacción por el éxito cosechado «estamos muy satisfechos, ya hemos recibido las felicitaciones tanto de estamentos oficiales como de las empresas y asociaciones del sector»

El pasado día 29 de Octubre, el LVII Congreso Nacional de la SECV cerró sus puestas tras cuatro intensos días de intercambio de ideas y conocimiento entre investigadores y profesionales de los sectores de la Cerámica y Vidrio.

Salón de Actos, Universitat Jaume I. LVII Congreso de la SECV-Castellón 2020

El congreso se celebró en una innovadora forma híbrida, presencial-online, permitiendo la participación de mas de 120 investigadores y profesionales de la industria a lo largo de sus cuatro día de celebración, evitando grandes aforos.

Durante los tres primeros días los asistentes pudieron participar en los 18 simposios organizados y que tocaban muchos y muy diferentes temas de la cerámica y el vidrio, desde la ciencia básica hasta la innovación industrial. D. Juan Bisquert, D. Jesús Santa María, D. Vicente Cantavella y D. Sergio fueron los Ponentes Plenarios elegidos para la cita, junto a Dña. Mª Ángeles Villegas Broncano, que presentó su libro “A través del Vidrio”, del cual es autora junto a D. José Mª Fernández Navarro.

Durante la Cena de Gala se hizo entrega de los tradicionales Pines de Plata, que en esta ocasión fueron concedidos a D. Rafael Vila, Dña. Carmen Carpintero, Dña. Alicia Durán y D. Jaime Sánchez. También se entregaron los premios de la 2ª Edición del Premio Mejor Tésis de la SECV, Student Speech Contest, cuyo ganador representará a la SECV en su homólogo europeo, y el Premio de Fotografía.

Para concluir, en el último día se celebraron dos mesas redondas de debate: la primera en “Transferencia de tecnología: lecciones y aprendizajes en el sector cerámico”, y la segunda en “Innovación en Producción/Producto como vía para la ampliación de Mercado”.

Durante la ceremonia de apertura, el Presidente de la SECV, d. Alfredo González, mostró su satisfacción ante el trabajo realizado y destacó el éxito cosechado durante la celebración de este foro bianual: «estamos muy satisfechos, ya hemos recibido las felicitaciones tanto de estamentos oficiales como de las empresas y asociaciones del sector»

El Comité organizador del encuentro, encabezado por D. Enrique Sánchez, Presidente del Congreso, se sienten satisfechos del esfuerzo invertido en en llevar a cabo esta conferencia, contribuyendo con ello a propulsar la ciencia e innovación en los campos de la cerámica y el vidrio en nuestro país. Así mismo, agradece a todos los patrocinadores del evento el apoyo recibido.

LVII Congreso SECV – CASTELLÓN 2020